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安徽医科大学处科级干部问责暂行办法
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发布时间:
2010-01-06
第一章 总 则
第一条 为加强对学校处科级干部的管理和监督,增强处科级干部的责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,促使处科级干部恪尽职守,避免和减少过错,确保政令畅通,提高工作效能和工作水平,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《安徽省人民政府行政问责暂行办法》等规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条本办法适用于学校在党政管理岗位上从事党政管理工作的处科级干部。
第三条 对处科级干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。
第四条 处科级干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
 
第二章 问责的内容、方式及适用
第五条问责内容。
(一)对处科级干部问责,指学校对所属处科级干部在其工作中,发生不履行或者不正确履行自己的工作职责,影响工作秩序和效率,贻误工作造成损失;违反党风廉政建设规定,造成不良影响和后果的行为所进行的责任追究。
(二)前款所称不履行工作职责,包括拒绝、放弃、推诿、拖延等情形;不正确履行职责,包括无法律、法规依据以及不按照法律、法规和学校制度规定的权限、条件、程序和时限履行职责或不完全履行职责等情形。
第六条 在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《中共安徽医科大学委员会党风廉政建设责任制实施细则(试行)》追究责任。
第七条问责方式。
(一)诫勉谈话;
(二)通报批评;
(三)责令在一定范围内检查;
(四)责令辞职;
(五)免职;
(六)法律法规和党纪政纪规定的其它方式。
以上问责方式可以单独适用或者合并适用。
第八条有下列情形之一的,应对问责对象进行诫勉谈话:
(一)对学校作出的决定和布置的任务,因工作不力未完成或不能按时完成的;
(二)对应该办理的事项不办理或有其它不作为行为的;
(三)实施违反学校规章制度行为的;
(四)依照学校《关于对处级领导干部进行诫勉谈话和函询的具体实施办法(试行)》及有关规定,应当进行诫勉谈话的其它情形。
第九条有下列情形之一的,应给予问责对象通报批评:
(一)对学校作出的决定和布置的任务,因工作不力未完成,造成不良影响的;
(二)对应该办理的事项不办理或有其它不作为行为,经催办进展不力的;
(三)实施违反学校规章制度的行为,造成不良影响的;
(四)迟报重大突发事件或重要情况的;
(五)对所属部门(单位)或人员监管不力,导致发生违法违纪行为或包庇、袒护、纵容下属部门(单位)或人员违法违纪行为的;
(六)依照有关规定,应当给予通报批评的其它情形。
第十条 有下列情形之一的,应责令问责对象在一定范围内检查:
(一)对学校作出的决定和布置的任务,因工作不力未完成,造成较大不良影响或损失的;
(二)对应该办理的事项不办理或有其它不作为行为造成不良影响的;
(三)不认真履行工作职责,错误提供或不及时准确地为领导决策提供本部门(单位)范围内的参考意见,致使领导决策失误,造成不良后果的;
(四)实施违反学校规章制度的行为,情节严重的;
(五)谎报、瞒报或故意迟报重大突发事件造成不良影响和后果的;
(六)由于管理不善,造成集体资金严重浪费或国有资产流失的;
(七)对涉及到学生和教职医护员工合法利益的问题不及时解决,对群众反映涉及到学校安全与稳定的问题不重视,造成不良后果或较坏影响的;
(八)根据有关规定,应责令问责对象在一定范围内检查的其它情形。
第十一条 有下列情形之一的,应责令问责对象辞职或免去问责对象职务:
(一)违反规定决策失误或不按照规章制度办事,不执行学校决定造成重大财产损失或恶劣的社会影响;
(二)对重大事故的发生负有直接或领导责任的;
第十二条 问责对象应主动纠正错误,积极采取补救措施,避免或减少不良后果的发生。
第十三条 教职医护员工有权向党委、行政、纪委报告或举报问责对象不履行或者不正确履行职责的行为,以及廉洁自律方面存在的问题。
第十四条 处科级干部在受到问责过程中,具有下列情节之一的,应当从重问责:
(一)干扰、阻碍问责调查的;
(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;
(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的;
(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
第十五条 处科级干部在受到问责过程中,具有下列情节之一的,可以从轻问责:
(一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;
(二)积极配合问责调查,并且主动承担责任的。
第十六条 受到问责的处科级干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。问责结果作为组织人事部门考核、任用干部的依据。
责令辞职、免职的处科级干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。
对责令辞职、免职的处科级干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
责令辞职、免职的处科级干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。
 
第三章 实行问责的程序
第十七条 对处科级干部实行问责,按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织(人事)部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。
第十八条 对处科级干部实行问责,依照下列程序进行:
(一)对因检举、控告、审计、查办案件或者其他方式发现的处科级干部应当问责的线索,纪检监察机关按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向党委提出问责建议;
(二)对在干部监督工作中发现的处科级干部应当问责的线索,组织(人事)部门按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向党委提出问责建议;
(三)党委可以根据纪检监察机关或者组织(人事)部门提出的问责建议作出问责决定;
(四)党委作出问责决定后,由组织(人事)部门办理相关事宜,或者由党委责成有关部门办理相关事宜。
第十九条 纪检监察机关、组织(人事)部门提出问责建议,应当提供有关事实材料和情况说明,以及需要提供的其他材料。
第二十条 作出问责决定前,问责建议机关应当听取被问责干部的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。
第二十一条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的,党委可以直接作出问责决定。
第二十二条 党委对处科级干部作出的问责决定,应当经党委会议集体讨论决定。
第二十三条 对处科级干部实行问责,应当制作《处科级干部问责决定书》。《处科级干部问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织(人事)部门代党委草拟。
《处科级干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。
第二十四条 《处科级干部问责决定书》应当送达被问责的干部本人及其所在单位。
党委作出问责决定后,应当派专人与被问责的干部谈话,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。
第二十五条 组织(人事)部门应当及时将被问责干部的有关问责材料归入其个人档案,并且将执行情况报告党委会,回复问责建议机关。
干部问责情况应当报上一级组织部门备案。
第二十六条 被问责干部对问责决定不服的,可以自接到《处科级干部问责决定书》之日起15日内,向问责建议机关提出书面申诉。
问责建议机关在接到申诉后,应及时向党委汇报;党委应当在问责建议机关接到申诉之日起30日内作出申诉处理决定。
申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。
第二十七条 被问责干部申诉期间,不停止问责决定的执行。复检、复查中发现处理错误的,应当及时纠正。
 
第四章 附 则
第二十八条 直属附院对所属科级干部实行问责,适用本办法。
第二十九条 本办法由学校纪委、组织部负责解释。
第三十条 本办法自发文之日起执行。
 
附件:安徽医科大学处科级干部问责决定书
 
主题词:监察   问责   办法   通知
抄报:省委教育工委,省委教育纪工委。
发:各部门,各单位。
中共安徽医科大学委员会办公室2009年12月31日印发
拟稿人:骆广东                     校对人:王 陶